woensdag 29 februari 2012

Politieke spelletjes in de gemeenteraad

Deze week een heel ander thema: politieke spelletjes in de gemeenteraad. Op dinsdag 14 februari kreeg ik van Denise Abbas (fractievoorzitter) te horen dat ik uit de D66-fractie ben gezet naar aanleiding van wat er op donderdag 9 februari is gebeurd rondom de stemming over een fractieassistent van de Forza-partij.

De benoeming van Dave Bakker-Du Plessis lag gevoelig, omdat hij voorheen voor een andere partij (CU/SGP) werkzaam was. Ik kan niet al te diep ingaan op de onderliggende motieven, omdat de stemming geheim was. Wat ik wel kan vertellen, is dat het binnen D66 een vrije kwestie was: er zou geen fractiestandpunt worden ingenomen. Voorafgaand aan de stemming kwam Forza in de persoon van Michel van Dijk de D66-fractiekamer binnen om ons over te halen toch vooral vóór Bakker te stemmen. Dat was geen inhoudelijk politiek verhaal; hij deed een beroep op onze goede wil.

Toen ik het woord kreeg, merkte ik op dat ik, nog los van de andere tegenargumenten die ter sprake kwamen, niet geneigd was Forza een dienst te bewijzen omdat Forza in 2010 bij de politie onterecht aangifte heeft gedaan tegen mijn oudste zoon wegens smaad. Die aangifte is geseponeerd, maar werd door mij ervaren als een onverantwoorde daad van politiek opportunisme en verspilling van belastinggeld.

In de discussie die volgde legde Michel van Dijk uit dat de aangifte destijds niet zijn idee was. Gekscherend merkte ik op dat Forza op mijn stem kon rekenen als ze eerst fatsoenlijk hun excuses zouden aanbieden. Michel van Dijk merkte (al dan niet serieus) op dat eventuele schriftelijke excuses op die avond niet meer haalbaar waren. De andere fractieleden, inclusief Denise Abbas, zaten erbij en keken ernaar. Niemand zei iets of greep in. (Achteraf beaamden de twee fractieleden De Nooyer en Van Belle desgevraagd dat ze mijn opmerking niet serieus hadden genomen.) Er viel die avond geen negatief woord over mijn opstelling. Wel over de uitkomst van de stemming, want een meerderheid van 17 tegen 14 bleek tegen Bakker te hebben gestemd.

Forza klaagde steen en been, zegde het vertrouwen op in de burgemeester en besloot ook van mijn opmerking in de fractiekamer een punt te gaan maken. Hun redenering daarbij was dat excuses gelijk te stellen zijn aan geld en dat mijn opmerking, mits geheel uit haar verband gerukt, opgevat zou kunnen worden als het aanbieden van een stem voor een wederdienst. Zodoende had ik op dinsdagmiddag een gesprek met de burgemeester over het voorval. Denise Abbas was er ook bij. Het is gebruikelijk dat de deelnemers aan zo’n gesprek niet naar buiten treden over de inhoud. Wel kan ik zeggen dat buiten kijf stond dat mijn handelen nooit tot sancties zou kunnen leiden. Denise liet na afloop weten het “heel erg” te vinden wat er was gebeurd. Ik verbaasde me nogal over haar plotselinge draai, want tot op dat moment – let wel: er waren inmiddels vijf dagen verstreken – had ze met geen woord gerept over het onderwerp.

Toen ik die avond naar de fractiebijeenkomst ging, trof ik alleen Denise Abbas aan en de lokale partijvoorzitter. Ze lieten me weten dat de fractie en het bestuur unaniem van mening waren dat mijn positie onhoudbaar was en dat ik daarom uit de fractie was gezet. Ik verbaasde me nogal over dit plotselinge besluit. Ik maakte toch deel uit van de fractie en zo’n besluit neem je toch niet zonder de betrokkene te raadplegen? Veel tijd om daarover na te denken kreeg ik niet: Denise Abbas stond erop diezelfde avond nog een persbericht te verspreiden om het besluit te verdedigen. Als ik zou meewerken aan dat persbericht, zou daarin op vriendelijke toon worden beweerd dat ik wegens mijn andere werkzaamheden geen tijd meer had voor het raadslidmaatschap. Als ik niet zou meewerken, zou het persbericht een heel andere toon krijgen. Mijn verzoek om bedenktijd werd niet gehonoreerd, althans dat maak ik op uit het persbericht dat enkele uren daarna verscheen. In die verklaring, duidelijk uit de koker van Denise Abbas, wordt de suggestie gewekt dat ik me zou hebben laten omkopen. (Tenminste, zo vatte het Witte Weekblad de verklaring op.)

Later werd mij duidelijk dat Denise Abbas de overige drie fractieleden heeft voorgehouden dat “de burgemeester mijn positie onhoudbaar vond” om toch vooral steun te krijgen voor mijn gedwongen vertrek. De burgemeester heeft dat echter niet gezegd (bij navragen blijkt dat de burgemeester gezien zijn rol ook nooit zo’n oordeel kan vellen over een raadslid!), maar ik was niet bij het fractiegesprek en heb me dus niet kunnen verdedigen.  Het heeft geen zin om na afloop je gelijk te gaan halen, want in de politiek is een eenmaal genomen besluit vrijwel onaantastbaar. 

De conclusie van dit alles is dat de fractievoorzitter van mij af wilde. De eerste de beste gelegenheid heeft zij daarbij gebruikt om op een kille en berekenende manier af te rekenen met een kritische collega. Verontrustend is vervolgens de routine waarmee die collega onder druk wordt gezet om zijn functie over te dragen aan een partijgenoot die (hopelijk) minder kritisch is. Deze manier van werken past niet binnen de open, eerlijke en verfrissende cultuur die D66 voorstaat, maar is wel aan de orde van de dag. 
Dit is het soort politieke spelletjes dat de politiek zo ongeloofwaardig maakt.
Door mijn zetel te behouden krijgen deze politieke spelletjes een kleiner speelveld. Door zo veel mogelijk openheid van zaken te geven (bij dezen!) hoop ik de kiezer meer inzicht te geven in wat er gaande is, zodat politici met onzuivere bedoelingen daarop afgerekend kunnen worden bij de verkiezingen.

Een aantal mensen – u weet wellicht wie – zal kwaad zijn en spreken van zetelroof, kiezersbedrog of erger. Dit leg ik rustig naast me neer. Ik wijs erop dat de D66-stemmers die mij in 2010 een raadszetel schonken, kozen voor een verkiezingsprogramma vol verfrissende ideeën, niet voor de manier waarop Denise Abbas nu meent te moeten omgaan met haar politieke macht. Het blijft me verbazen hoe de sfeer binnen een politieke partij kan omslaan als eenmaal het collegepluche lonkt. Zijn je idealen dan zo weinig waard?

Voor mij zal er inhoudelijk trouwens weinig veranderen: ik blijf raadsvoorstellen beoordelen op hun inhoudelijke kwaliteiten en volg daarbij het D66-verkiezingsprogramma. Ook blijf ik in gesprek met de inwoners. Als volksvertegenwoordiger kom ik op voor hun belangen en dat doe ik tot maart 2014, zoals beloofd!

vrijdag 27 januari 2012

Het nut van de RUD

Om te beginnen: RUD betekent Regionale Uitvoerings Dienst. Deze nieuw op te richten dienst gaat zich vooral bezig houden met vergunningverlening  en toezicht & handhaving op het gebied van milieu en bouwen.
Het Rijk, het laatste kabinet Balkenende in 2009, heeft bepaald dat de kwaliteit van het toezicht, de handhaving, de vergunningverlening en de samenwerking binnen het omgevingsrecht op een hoger peil gebracht moet worden. Hiervoor is in 2009 een afspraak gemaakt met de provincies en de Vereniging Nederlandse Gemeenten.
De voordelen voor burgers en bedrijven zijn dat er minder bureaucratie zal zijn bij vergunningverlening en dergelijke. Dat juichen wij toe. Nu komt het nog voor dan mensen maandenlang moeten wachten op een vergunning en soms 3x de brandweer langskomt om de inspecteren, eerst namens de gemeente, dan namens de provincie en dan voor de milieuvergunning.
Een landelijk dekkend netwerk van RUD`s per 1-1-2013 is het streven. Voor gemeenten die zich niet  willen aansluiten bij een RUD “zullen passende maatregelen worden genomen door het Rijk” zo is bepaald. In dat geval kun je als gemeente maar beter het voortouw nemen.
De RUD waar Haarlemmermeer in mee doet is de RUD NZKG (de Regionale Uitvoerings Dienst NoordZeeKanaalGebied), evenals Amsterdam, de provincie Noord-Holland en Zaanstad. Het is de bedoeling dat het IJmond-gebied zich hierbij aansluit per 1-1-2015.
Bij een nieuwe organisatie zijn er wat vragen te beantwoorden:
-Wil je als gemeente partner (mede-eigenaar) zijn in een RUD of contractant (in dat geval neem je diensten af). Voor Haarlemmermeer met een omvang van ca 145.000 inwoners en enkele risicovolle projecten ( bijvoorbeeld Schiphol) vindt D66 het wenselijk dat Haarlemmermeer partner wordt.
-Ook een aandachtspunt is waar je de beslissingsmacht legt: delegeren of mandateren. Bij mandaat  wordt namens de gemeente een besluit genomen op briefpapier van de gemeente. Bij delegatie wordt de bevoegdheid van de gemeente  overgedragen en kan de gemeente de bevoegdheid dan niet meer zelf uitoefenen.
D66 wil dat de gemeenteraad grip houdt op de inhoudelijke beslissingen . Als daarvoor aanleiding is hoort de gemeenteraad de mogelijkheid te hebben zich met een kwestie bezig te houden.
Voor de per 1-2-2012 aan te treden kwartiermaker is er nog veel te overleggen en organiseren. Ook voor de gemeenteraad geldt: wordt vervolgd.

woensdag 21 december 2011

Openingstijden detailhandel Haarlemmermeer 2012

Afgelopen donderdag (15 dec 2011) besprak de gemeenteraad de openingstijden van de detailhandel in deze gemeente.

De Winkeltijdenwet regelt landelijk de sluiting- en openingtijden van de detailhandel. Zo is bepaald dat winkels van maandag tot en met zaterdag van 6 - 22 uur geopend mogen zijn. De gemeente mag dit niet beperken. De meeste winkels/winkeliersverenigingen hebben met elkaar afgesproken minder dan 16 uur per dag open te zijn; bijvoorbeeld van 9 - 18 uur.

Blijft de zondag. In principe zijn winkels op zondag gesloten, maar hier kan van worden afgeweken via landelijk geldende vrijstellingen, gemeentelijke vrijstellingen en ontheffingen. Zo is in Haarlemmermeer iedere maand een koopzondag.

D66 is voor maatwerk in onze gemeente. Binnen de gemeente zijn nu al verschillen. We hebben Schiphol, waar de winkels 7 dagen per week open zijn. Voor Haarlemmermeer-Noord geldt dat in omliggende gemeenten zondagopenstelling (het "toeristisch regime") geldt: Amsterdam (per 1-1-2010), Haarlemmerliede (per 1-7-2011) en Haarlem (per 1-3-2012). De ondernemers uit Haarlemmermeer-Noord ondervinden daar nadeel van als zij op zondag gesloten moeten zijn.

Afgezien van regionale verschillen, denkt men binnen de detailhandel ook niet hetzelfde over zondagopenstelling. Uit contacten met winkeliers is me gebleken dat het landelijk grootwinkelbedrijf liefst iedere zondag geopend is, terwijl kleine ondernemers (zonder of met weinig personeel) niet iedere zondag geopend zouden willen zijn.

Er komt een (verplicht) onderzoek naar zondagopenstelling. Dit onderzoek strekt zich uit over de gehele gemeente, dus Haarlemmermeer-Noord (vooral Zwanenburg en Badhoevedorp), het centrum (Hoofddorp) en Haarlemmermeer-Zuid (vooral Nieuw-Vennep) om goed maatwerk te kunnen leveren. Wordt vervolgd.

woensdag 14 december 2011

Een vraag over de duur van de geheimhouding

Als gemeenteraad wordt ons nogal eens geheimhouding opgelegd over zaken op grond van artikel 55 Gemeentewet. Dit kan noodzakelijk zijn, maar graag wil ik daar een termijn aan verbinden (behalve als het om personen gaat, dan moet geheimhouding blijven). Bij de geheimhouding zie ik graag een moment/reden/aanleiding/feit vermeld hebben waarbij de geheimhouding wordt opgeheven.


Een voorbeeld: de gemeente koopt om strategische redenen van een inwoner een huis. Het kan nuttig of noodzakelijk zijn deze aankoop geheim te houden. Akkoord. Echter, zodra de eigendomsoverdracht van het huis in het Kadaster is ingeschreven, en daarmee openbaar is geworden, is geheimhouding opgelegd aan de gemeenteraad hierover niet meer zinvol.

Aanleiding om hierover een vraag te stellen was een interview op Radio 1 met een zegsman van de KLPD (Korps Landelijke Politie Diensten) op 1 december 2011, waarbij gemeld werd dat de afritten van de A4 in Haarlemmermeer ter hoogte van Den Ruygen Hoek een veiligheidsrisicogebied wordt. Bij gerichte acties kan iedereen die zich daar dan bevindt gefouilleerd worden, kofferbakinspecties kunnen worden uitgevoerd en dergelijke. Als gemeenteraad kregen we over hetzelfde onderwerp een stuk waarbij ons geheimhouding werd opgelegd. Het college gaat er naar kijken zo werd toegezegd.

donderdag 1 december 2011

Het Haarlemmermeerse Scholieren Debat Toernooi

Haarlemmermeer is de enige gemeente in Nederland met een jaarlijks Scholieren Debat
Toernooi. Dit jaar werd het voor de vierde keer gehouden in het raadhuis van
Haarlemmermeer te Hoofddorp. Donderdag 24 november 2011 was het weer zover.
De scholieren debatteerden over de stellingen:

1. Scholieren moeten, zolang hun ouders het goed vinden, zelf kunnen bepalen hoe vaak ze
naar school gaan.

2. De Nederlandse monarchie moet worden afgeschaft.

3. Er moet een universiteit in Haarlemmermeer komen.

4. Haarlemmermeer moet opnieuw een belasting op hondenbezit invoeren.

5. Het stakingsrecht moet worden afgeschaft voor personeel in het openbaar vervoer.

De voorzitter van het toernooi was oud-raadslid Julius Lindenbergh. De juryleden waren
raadsleden, fractie-assistenten, gemeenteambtenaren en jongerenwerkers, waaronder ook
ondergetekende.

De gemeenteraad organiseert het toernooi omdat het debat het hart is van de democratie
en open uitwisseling van meningen leidt tot besluiten die door de meeste mensen gedragen
worden. Debat leert ook om andere meningen te leren kennen, misschien te begrijpen.
Daarom doet D66 hier van harte aan mee door zitting te nemen in de jury.

Winnaar was dit jaar een team van het Haarlemmermeer Lyceum.

woensdag 9 november 2011

Invoering hondenbelasting per 1-1-2012

Afgelopen week boog de gemeenteraad zich over de begroting 2012-2015. Voor 2012 had het college van b&w een bedrag ingeboekt van €300.000 en voor latere jaren 4 ton als opbrengst voor nieuw in te voeren hondenbelasting. Dit bedrag was niet bedoeld voor hondenspeeltuinen of leuke wandelroutes voor hond en baas, nee het was als bedrag opgevoerd om de begroting sluitend te krijgen zo bleek.

Vanaf 1-1-2012 dient iedere hondenbezitter €77 per jaar per hond te betalen (en naar verwachting wordt dit bedrag ieder jaar "bijgesteld").

Al bij de voorjaarsrapportage had ik aangegeven tegen de invoering van de hondenbelasting te zijn. Waarom ben ik tegen:

1. In het coalitieaccoord is vastgelegd "De lokale lasten stijgen niet". Daar houd ik mij aan. Voor een standaard-gezin van twee ouders, twee kinderen en een hond stijgen de lasten wel voor 2012 ten opzichte van 2011 als er ineens hondenbelasting wordt ingevoerd.

2. Het is geen zinvolle belasting (19e eeuws, hoge inningskosten enzovoort). De hondenbelasting was juist in 2005 afgeschaft, zie het Verslag raad der gemeente Haarlemmermeer van 10 november 2005. De vvd betoogt daar (op bladzijde 11) dat de hondenbelasting "een van de ergste onzinheffingen" is. Op bladzijde 27 van datzelfde verslag ondersteunt raadslid B.Ottens (D66) wat er door de vvd over hondenbelasting is gezegd. Volgens de Raadsbesluitenlijst 3 november 2005 wordt de hondenbelasting per 1-1-2006 ingetrokken (bladzijde 1).
Wat is er sindsdien veranderd?

Zelf vond ik het wel zuiver- als het dan perse moet- hondenbelasting in te voeren per 1-1-2012 voor honden die vanaf 1-1-2012 in een huishouden zijn opgenomen. Maar daarin was ik de enige.

Afgelopen donderdag stemde ik tegen de invoering van de hondenbelasting, de meerderheid van de gemeenteraad bleek hier anders over te denken.

Het wordt dus betalen voor uw Bello, Lady of Wolf!

woensdag 2 november 2011

Blijft de caravanstalling open?

Afgelopen week was er het nodige te doen over enige caravanstallingen zonder de juiste vergunning in de gemeente. Wat is het geval?

In het verleden zijn bijvoorbeeld rozenkwekers, die in hun kassen niet meer rendabel rozen konden kweken, overgestapt op het stallen van caravans. Op deze grond zit veelal een agrarische bestemming, die bepaalt dat er rozen mogen worden gekweekt, maar een caravanstalling mag niet. Toch werd het een en ander wel gedoogd. Soms al jarenlang.

Opmerkelijk is dat er door b&w onderscheid wordt gemaakt tussen het stallen in kassen en in landbouwschuren. In landbouwschuren mag van alles worden gestald, in kassen niet. Het waarom ervan begrijp ik niet: de kassen zijn wit gespoten, dus het is onmogelijk te zien wat er in de kassen wordt geteeld/gestald.


Zo moesten we als raadsleden aanhoren dat iemand al 11 jaar een caravanstelling had (inclusief milieuvergunning), gedoogd werd en plotseling te horen kreeg dat het per februari volgend jaar afgelopen is met het bedrijf op die plek. En dan hebben we het over een inwoner die met zijn gezin moet leven van de caravanstalling. Zo gaan we toch niet met onze inwoners om?

Voor deze gevallen moet een oplossing gezocht worden. Misschien moeten we als raad iets aan de bestemmingsplannen veranderen.

De raad denkt er anders over dan b&w zo lijkt het. In ieder geval zullen geen caravanstallingsbedrijven worden gesloten totdat de raad deze kwestie geevalueerd heeft. Van b&w ontvingen we een brief op 1 november 2011 waarin te lezen is dat "op basis van de uitkomst van de evaluatie bezien zal worden of verdere voortzetting van de handhavingsprocedure aan de orde is". Voorlopig is uw caravan gestald in Haarlemmermeer.

vrijdag 14 oktober 2011

Wanneer eindigt een gemeentelijk kindergraf?

Afgelopen donderdag 13 oktober ging de gemeenteraad stemmen over de Beheersverordening
gemeentelijke begraafplaatsen 2011 (2011. 0035034).
In juli jongstleden was tijdens een bespreking hierover al aan de wethouder meegegeven
dat een kindergraf na 10 jaar ruimen een te korte termijn was. Daarop maakte de
wethouder de termijn tot 15 jaar, maar dat vond ik nog steeds te kort.

Kinderen zullen niet vaak vooroverlijden ten opzichte van hun ouders. Voor ouders kan
het vooroverlijden van hun kind een buitengewoon dramatische gebeurtenis zijn. Zij
zullen niet graag meemaken dat dan het kindergraf van hun kind nog tijdens hun leven
wordt geruimd. Voor deze zeer kleine groep ouders die dit overkomt moet – wanneer zij
dit wensen- een uitzondering gemaakt kunnen worden. Het gaat om een kleine groep ouders
die niet in staat is een eigen graf te bekostigen voor hun overleden kind.
Het gaat hier om een gemeentelijk graf. Anders is het bij een bijvoorbeeld kerkelijke
begraafplaats of een eigen graf. Daar gelden andere regels en heeft de gemeente geen
zeggenschap over. Zoals gezegd gaat het om een klein aantal ouders (thans : 11 graven),
die wat mij betreft een keuze moeten hebben en waar wij mededogen mee mogen hebben.

Een motie van die strekking haalde het niet: 16 stemmen waren vòòr de motie (waaronder
mijn stem), 19 stemmen waren tegen de motie. Zelfs de partij die zich erop laat
voorstaan op te komen voor mensen met een smalle beurs stemde tegen de motie. Dus nu
geldt: algemene kindergraven worden uitgegeven voor het gebruik van 15 jaar. De
gebruikstermijn kan niet worden verlengd.

zondag 30 januari 2011

Raadslid in de klas

Afgelopen donderdag was ik in Nieuw-Vennep in het kader van het project 'Raadslid in de klas'. Samen met mede-raadslid Peter van Groenigen en twee medewerkers van de griffie heb ik HAVO- en VWO-leerlingen van het Herbert Vissers College voorgelicht over de gemeenteraad ("het hoogste orgaan in de gemeente!"), wat die doet, hoe je in de raad kunt komen, hoe je contact zoekt met de raad, enzovoort. Daarnaast werd de rol van de burgemeester en wethouders – het dagelijks bestuur van de gemeente – besproken.

Ook het plan om een coffeeshop in Nieuw-Vennep te beginnen kwam ter sprake. De leerlingen bleken anders over de komst van een coffeeshop te denken dan de meerderheid van de gemeenteraad. De leerlingen begrepen niet wat een coffeeshop zou bijdragen aan het gedoogbeleid. De situatie veiliger of meer beheersbaar? Hoezo dan? Die drugskoeriers op brommers die zich rond schoolpleinen ophouden zouden dan toch nog gemakkelijker aan drugs kunnen komen met een coffeeshop in de buurt? Waarom niet gewoon die coffeeshops verbieden? De scholieren wilden geen coffeeshop. Nee, als het aan hen lag zou er een bioscoop komen in Nieuw-Vennep, iets waar je kunt dansen en een McDonalds. De schatten.

Iedere inwoner van Haarlemmermeer mag bij de raadsvergadering op donderdag komen kijken, de meeste vergaderingen zijn openbaar. Ook is het mogelijk 5 minuten te komen inspreken. Ik heb de scholieren gevraagd dit vooral te komen doen binnenkort.

Het project 'Raadslid in de klas' bestaat sinds een paar jaar en is bedoeld om het contact tussen jongeren en de gemeente te verbeteren. Het is vooral de bedoeling de belangstelling van jongeren voor de gemeentepolitiek te wekken. Als zich binnenkort jeugdige kandidaat-gemeenteraadsleden aandienen is dat een succes voor dit project.

zondag 23 januari 2011

Ribbels bij de Polderbaan

De gemeente wil een reductie van grondgeluid bij Schiphol. Vooral vanaf Vrijschot-Noord (Hoofddorp) is overlast van grondgeluid door de Polderbaan. De gemeente Haarlemmermeer wil hier iets aan doen. Met Schiphol is afgesproken dat er 10 decibel geluidsvermindering moet komen. Het plan is ribbels te maken. Dat betekent: stroken aanleggen van 1,5 m boven en 1,5 m beneden het maaiveld met een afstand van 10 m tussen
de toppen en dan beplanten met gras en wilgen, om zo weinig mogelijk vogels aan te trekken.

Of de 10 decibel reductie gehaald gaat worden is de vraag. Er is tot nu toe nergens in de wereld ervaring mee opgedaan. De gronden waarop het experiment moet plaatsvinden zijn deels in eigendom van Schiphol, deels van particulieren.

Eerst wordt het experiment op gronden van Schiphol uitgevoerd. Als dit geluidsreductie oplevert zou ook privégrond nodig zijn voor meer ribbels en meer geluidsafname. Daar voelen de eigenaren niet zoveel voor, want dat zijn vooral agrariërs die hun gronden bebouwen. Daar komt nog bij dat voor het maken van de ribbels grond aangevoerd moet worden. Volgens het plan wordt daarvoor vervuilde grond gebruikt (categorie 1). Als die grond is gestort wordt het in de toekomst vrijwel onmogelijk weer op landbouw over te schakelen.

Ik vind dat er geen onomkeerbare stappen genomen moeten worden zolang onduidelijk is of het experiment echte geluidsreductie oplevert.

Op 16 dec 2010 is hierover in de raad gesproken. Een meerderheid bleek hetzelfde standpunt te hebben: Eerst de onderzoeksresultaten van de geluidsreductie op Schipholgrond bekijken en dan eventueel verdere stappen nemen.